L'implication financière des intercommunalités au service des politiques d'habitat 

Au fil des réformes successives, les intercommunalités ont été progressivement instituées comme « chefs de file » des politiques locales de l'habitat. Quelles ressources financières mobilisent-elles au service de ces politiques et comment ? Quelles tensions et contraintes marquent leurs arbitrages financiers dans le domaine ? Ces derniers sont-ils cohérents avec les objectifs qu'elles se fixent, au sein des alliances et rivalités qu'elles tissent avec leurs partenaires ?
 

De façon à apporter des éléments de réponse à ces questions, les travaux se déroulent sur trois sites particuliers, placés à des stades différents des processus d'apprentissage d'une politique d'habitat communautaire : la Communauté d'Agglomération de Rouen, la Communauté Urbaine de Dunkerque et la Communauté d'Agglomération de Mantes en Yvelines. Trois objets d'études sont plus particulièrement observés : les modes de traitement des enjeux fonciers, la constitution de tours de tables de financeurs, la façon dont les délégations aux intercommunalités (aides à la pierre, prêts à taux zéro ...) appellent de leur part des réponses plus ou moins territorialisées.

L'équipe conduisant cette recherche est constituée de Mathilde Cordier, Jean Claude Driant, Maud Le Hervet, Sonia Guelton, Françoise Navarre, Marie Paule Rousseau.

La durée prévue des travaux est de 18 mois et le rapport final sera remis au Puca (consultation de recherche « L'intercommunalité à l'épreuve des faits ») en avril 2010.


 

Le public des jardins entre observation et action.

Exemples à Paris et New York pour l'établissement d'une « topographie sociale » des jardins publics parisiens et une analyse comparée de l'accompagnement sociologique de deux parcs récemment ouverts

Financé par le Programme de recherche de la Ville de Paris

Equipe Vie urbaine : Michèle Jolé, Stéphane Tonnelat, enseignants-chercheurs, Irène D'Agostino, Andy Newman, doctorants

Ce projet de recherche propose dans un premier temps de revenir sur un grand nombre d'études et de diagnostics sur le fonctionnement social des parcs et jardins publics parisiens effectués principalement à l'Institut d'urbanisme de Paris. Cette analyse a pour but d'établir « une topographie sociale » des jardins publics parisiens en proposant des méthodes d'évaluation des usages et du fonctionnement de ces espaces publics. Les nombreuses études sur les parcs new-yorkais fourniront un point de comparaison et une inspiration méthodologique.

En outre cette analyse permettra d'établir le répertoire des rôles et des « compétences usagères » qui s'articulent au travail des agents et des jardiniers pour co-produire des espaces appréciés de tous.
 

Dans un second temps, la recherche se tournera vers le possible rôle de médiation des sciences sociales, entre usagers et acteurs de l'aménagement, dans les processus de conception et de rénovation des parcs. Ce travail s'appuiera sur une approche comparative entre la concertation mise en place par deux parcs récemment ouverts ou rénovés, les Jardins d'Eole à Paris et Morningside Park à New York, menée par un doctorant américain, Andy Newman et par Stéphane Tonnelat, maître d'oeuvre sociologique pour le parc parisien. Une des clefs de la comparaison, outre les données sociales propres aux quartiers et les dynamiques politiques et associatives, portera sur la reconnaissance et la prise en compte des compétences usagères telles qu'elles seront définies dans la première partie.

A terme, ce projet permettra de mieux comprendre le fonctionnement des parcs parisiens, dans une dynamique entre gestion institutionnelle et pratiques sociales, et de proposer des modes d'intégration de cette dynamique, inspirés des expériences parisiennes et new-yorkaises, dans les mécanismes de conception et de rénovation des jardins publics.

 
La concertation citoyenne dans les projets d'éco-quartiers en France :
évaluation constructive et mise en perspective européenne

Programme de recherche Concertation Décision Environnement 2009, Direction de la Recherche et de l'Innovation, Ministère de l'Écologie, du Développement Durable et de la Mer.

Depuis les années 90, la question de la participation citoyenne a été identifiée comme étant un enjeu majeur du développement urbain durable. Alors que les projets "d'éco-quartiers" ou de "quartiers durables" se multiplient en France et font l'objet d'un soutien important des pouvoirs publics, quel rôle a été attribué à la concertation citoyenne dans de telles initiatives ? Des recherches récentes portant sur des expériences européennes, font état de dispositifs avancés allant jusqu'à la coproduction ou la cogestion. Qu'en est-il en France ?
Cette recherche vise à analyser du point de vue des démarches d'implication des habitants qui y ont été conduites, les projets d'urbanisme qualifiés d'éco-quartiers ou de quartiers durables entrés dans une phase de réalisation. Elle repose sur une enquête nationale à partir de laquelle seront constituées des monographies.
Éclairée par les enseignements tirés d'expériences européennes, la recherche conduira à apprécier l'influence des dimensions politiques, juridiques et techniques qui encadrent les projets d'urbanisme, et plus généralement des "cultures" et réglementations locales, sur l'intégration de dispositifs participatifs dans les processus de programmation-conception. Elle permettra aussi d'étudier le cheminement cognitif des acteurs, les formes d’incarnation des savoirs, ainsi que des indicateurs des contextes propices pour la prise en compte des savoirs des citoyens et l’émergence d’un savoir de la concertation.
L'investigation proposée sera appréhendée comme une recherche-action. Les résultats produits conduiront à proposer un programme de formation et d'accompagnement à l'organisation de démarches de concertation citoyenne dans la production d'aménagements urbains durables.

La durée prévue de la recherche est de 36 mois à compter de novembre 2009.

Resp. Scientifique : Jodelle Zetlaoui-Léger, Lab'Urba, IUP.
Sont également impliqués au sein du Lab'Urba, Guillaume Faburel et Laure Héland (membre associée)

Groupement de recherche
- Lab'Urba (ex-CRETEIL), IUP, PRES Paris Est, mandataire
- Laboratoire Espaces Travail, ENSA Paris La Villette, PRES Paris Est.
- L'Institut Supérieur d'Architecture de la communauté française, La Cambre, Bruxelles

Partenaires institutionnels et issus de la société civile
- SCET Groupe SNI-filiale du groupe Caisse des Dépôts et Consignation)
- 4 D (Association)
- Robins des Villes (Association)
- Réseau Activités et Métiers de l'Architecture et de l'Urbanisme (sous l'égide du
Bureau de Recherche Architecturale, Urbaine et du Patrimoine)